Angesichts sinkender Einnahmen aus Benzin- und Dieselkraftstoffsteuern und der Notwendigkeit neuer Wege zur Finanzierung der Straßeninfrastruktur erwägen oder haben politische Entscheidungsträger jährliche Zulassungsgebühren für Plug-in-Fahrzeuge erlassen. In einem Artikel, der in der August-Ausgabe von Energy Policy veröffentlicht werden soll, sagen Forscher der Indiana University-Purdue University Indianapolis, dass dieser Ansatz fehlgeleitet ist.
Laut dem Papier spiegeln die Zulassungsgebühren, die bereits von mindestens acht Staaten verabschiedet wurden, Bedenken darüber wider, wie sich die wachsende Zahl von Elektrofahrzeugen auf die Finanzierung der Straßeninfrastruktur auswirken könnte. Elektrofahrzeuge tragen nicht durch Kraftstoffsteuern zu Straßenbau und -instandh altung bei.
Diese Bedenken werden von einem Gesetzgeber des US-Bundesstaates Washington widergespiegelt, der mit den Worten zitiert wird: „Elektroautos werden zusammen mit all den anderen Autos auf der Autobahn fahren … wir glauben, dass sie ihren gerechten Anteil zahlen sollten.“
In der Abhandlung „Plug-in-Fahrzeuge und die Zukunft der Straßeninfrastrukturfinanzierung in den Vereinigten Staaten“Jerome Dumortier und Seth Payton, Assistenzprofessoren an der School of Public and Environmental Affairs, und Matthew Kent, ein ehemaliger Doktorand, bewerten Sie das Ausmaß des durch Plug-in-Fahrzeuge verursachten Rückgangs der Steuereinnahmen des Bundes und quantifizieren Sie die Einnahmen, die aus einer Bundeszulassungsgebühr für Plug-in-Fahrzeuge generiert werden könnten.
Das primäre einnahmenbezogene Problem für die Verkehrsinfrastruktur ist das Ausmaß, in dem der Bau und die Instandh altung von Transportmitteln an den Benzin- und Dieselverbrauch gebunden sind, sagte Dumortier.
Angesichts der Erosion der Steuerbemessungsgrundlage für Benzin und Diesel hat der Federal Highway Trust Fund einen Rückgang seines Guthabens erlitten und erhebliche Finanzierungslücken, so die Zeitung. In den letzten sieben Jahren musste der Gesetzgeber 65 Milliarden US-Dollar aus dem allgemeinen Fonds der Vereinigten Staaten an den Highway Trust Fund überweisen, um ihn zahlungsfähig zu h alten.
Ein Grund für die Erosion ist eine Erhöhung der Kraftstoffeffizienz, sagte Dumortier. Zwischen 1980 und 2012 stieg die durchschnittliche Kraftstoffeffizienz der Flotte von 15,97 auf 23,31 Meilen pro Gallone, eine 30-prozentige Reduzierung des Kraftstoffverbrauchs eines durchschnittlichen Fahrzeugs.
Ein weiterer Grund ist die Nichtanpassung des Kraftstoffsteuersatzes an die Inflation auf Bundesebene und in den meisten Bundesstaaten, wodurch der reale Steuersatz im Laufe der Zeit sinken kann, sagte Dumortier.
Andererseits ist die Erosion der Steuerbemessungsgrundlage nur minimal auf Plug-in-Fahrzeuge zurückzuführen, höchstens 1,6 Prozent, sagte Dumortier.
"Die Lektion für die politischen Entscheidungsträger ist, dass Plug-in-Fahrzeuge kurz- und mittelfristig nicht wesentlich zur Finanzierungslücke beitragen und eine zusätzliche Steuer auf Plug-in-Fahrzeuge nur einen kleinen Prozentsatz zusätzlicher Einnahmen generieren würde, " er sagte."Wir zeigen, dass der Großteil der Finanzierungslücke auf die Nichtanpassung der Kraftstoffsteuern und die Erhöhung der Kraftstoffeffizienz zurückzuführen ist. Daher würde eine Registrierungsgebühr die Finanzierungslücke nicht lindern."
Zulassungsgebühren für Plug-in-Fahrzeuge stehen auch im Widerspruch zu Richtlinien, die ihre Nutzung fördern sollen, aufgrund von Bedenken hinsichtlich Energieunabhängigkeit, Energieeffizienz und Treibhausgasemissionen, sagte Dumortier.
Die Forscher zitieren eine staatliche Einkommenssteuergutschrift von bis zu 7500 US-Dollar als Anreiz für den Kauf von batteriebetriebenen Elektrofahrzeugen sowie staatliche und kommunale Gutschriften oder Befreiungen von Verkaufssteuern, Verbrauchssteuern, Zulassungsgebühren und Parkgebühren.
Selbst mit diesen Anreizen schätzt die Energy Information Administration den Anteil von Plug-in-Fahrzeugen im Jahr 2040 laut dem Papier in ihrem optimistischsten Szenario auf 5,14 Prozent.
Mindestens acht Bundesstaaten haben eine Zulassungsgebühr zwischen 50 und 200 US-Dollar für Fahrzeuge mit alternativen Kraftstoffen erhoben: Colorado, Georgia, Idaho, Nebraska, North Carolina, Virginia, Washington und Wyoming.
"Wir gehen davon aus, dass die Auswirkungen von Plug-in-Fahrzeugen auf Landesebene relativ gesehen so gering sind wie auf Bundesebene. Die Erhebung einer zusätzlichen Registrierungsgebühr auf Landesebene wird wahrscheinlich nur sehr geringe Auswirkungen haben auf die Staatsfinanzen, die aus den Einnahmen aus der Kraftstoffsteuer stammen", sagten die Forscher.
Langfristig sollten die Vereinigten Staaten ihre Finanzierung der Straßeninfrastruktur weg von Benzinsteuern hin zu einem alternativen System verlagern, das, wie die meisten Untersuchungen nahelegen, auf den zurückgelegten Fahrzeugkilometern basieren sollte, so die Zeitung.
