Warum einige Einwanderer die Staatsbürgerschaft bekommen: Herkunftsland für einige 'massive Benachteiligung', zeigt eine Forschung in der Schweiz

Warum einige Einwanderer die Staatsbürgerschaft bekommen: Herkunftsland für einige 'massive Benachteiligung', zeigt eine Forschung in der Schweiz
Warum einige Einwanderer die Staatsbürgerschaft bekommen: Herkunftsland für einige 'massive Benachteiligung', zeigt eine Forschung in der Schweiz
Anonim

Für Immigranten ist der Weg zur Staatsbürgerschaft in vielen Ländern voller Hürden: einen Job zu finden, die Sprache zu lernen, Prüfungen zu bestehen. Aber für manche Menschen ist das größte Hindernis möglicherweise eines, dem sie nicht helfen können: ihr Herkunftsland.

Dies ist eine Schlussfolgerung einer methodisch innovativen Studie über europäische Einwanderer, die darauf hindeutet, dass Migranten aus bestimmten Ländern bei ansonsten gleichen Qualifikationen eine um etwa 40 Prozent geringere Wahrscheinlichkeit haben, die Staatsbürgerschaft zu erlangen als andere.

Selbst wenn ein Einwanderer eine gute Ausbildung und einen Job sowie solide Sprachkenntnisse erlangt hat, kann es ein "massiver Nachteil" sein, aus dem falschen Land zu kommen, sagt Jens Hainmüller, außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft am MIT und a Co-Autor der Studie, zusammen mit Dominik Hangartner von der London School of Economics and Political Science.

"Mit Abstand ausschlaggebend für die Bewerbung von Zuwanderern ist ihr Herkunftsland", sagt Hainmüller.

Es gibt jedoch gute Nachrichten für Einwanderer: Die Studie deutet auch darauf hin, dass sich solche Vorurteile gegenüber Menschen aus bestimmten Nationen im Laufe der Zeit ändern und häufig aufgrund vorübergehender sozialer Umstände auftreten, z. B. der Anzahl der Einwanderer, die aus einem Land kommen Land zu einem bestimmten Zeitpunkt.

"Die Ergebnisse legen nahe, dass Interaktionen mit Einwanderergruppen Vorurteile im Laufe der Zeit wirklich beseitigen können", sagt Hainmüller.

Bürger sprechen an der Wahlurne

Die Ergebnisse der Studie basieren auf Abstimmungen von 1970 bis 2003 in der Schweiz, wo viele Gemeinden direkte Volksabstimmungen nutzten, bei denen lokale Bürger über Staatsbürgerschaftsanträge abstimmten - ein ungewöhnlicher Ansatz in europäischen Ländern. Insbesondere Einwanderer aus der Türkei und dem ehemaligen Jugoslawien schnitten bei der Abstimmung schlechter ab als Bewerber aus anderen Ländern.Die Ergebnisse sind in einem Artikel – „Who Gets a Swiss Passport? A Natural Experiment in Immigrant Discrimination“– erschienen, der in der neuesten Ausgabe der American Political Science Review veröffentlicht wurde.

Die Verwendung von Wahldaten ermöglichte es Hainmüller und Hangartner, Probleme zu umgehen, die auftreten können, wenn Einstellungen zur Einwanderung auf andere Weise untersucht werden. Obwohl Meinungsumfragen zum Thema Einwanderung nützlich sein können, offenbaren nicht alle Befragten ihre wahren Ansichten gegenüber Meinungsforschern, insbesondere wenn sie der Meinung sind, dass diese Meinungen kontrovers erscheinen könnten. Aber die Schweizer Daten spiegeln «Menschen, die gerade abstimmen, ihre wahren Vorlieben wider, was sie wirklich darüber denken», sagt Hainmüller. "Und das Ergebnis war den Leuten wirklich wichtig."

Darüber hinaus erlaubten Hainmüller und Hangartner anhand der detaillierten Beschreibungen der Zuwanderer auf ihren Bewerbungen, enge Übereinstimmungen zwischen Bewerbern zu konstruieren und Fälle zu finden, in denen beispielsweise Merkmale wie Bildungsniveau oder Art der Tätigkeit gleich waren, aber das Herkunftsland war unterschiedlich.

Insgesamt untersuchten die Forscher 2.429 Einbürgerungsfälle in 44 Kommunen. Die Gesamtablehnungsquote bei Bewerbern lag bei 37 Prozent - bei türkischen und jugoslawischen Einwanderern stieg sie jedoch auf über 50 Prozent, was einer Steigerung von etwa 40 Prozent gegenüber der Gesamtquote entspricht. Im Gegensatz dazu lag die Ablehnungsquote bei Einwanderern aus Mittel- oder Osteuropa, Asien oder anderen außereuropäischen Ländern, die die Staatsbürgerschaft beantragten, nie über 45 Prozent, während Einwanderer aus Südeuropa besser abschnitten als der durchschnittliche Antragsteller.

Bis zu einem gewissen Grad, glauben die Forscher, spiegelt diese Voreingenommenheit das Vorhandensein einer direkten Anti-Immigranten-Stimmung unter vielen Wählern wider; In Gemeinden, in denen die führende Anti-Einwanderungspartei der Schweiz populär war, lehnten die Wähler dreimal so häufig türkische oder jugoslawische Einbürgerungsanträge ab als in den Gemeinden, in denen die Anti-Einwanderungspartei am wenigsten populär war. "Das hat viel mit Klischees und Vorurteilen zu tun", sagt Hainmüller.

Allerdings, sagt Hainmüller, spiegeln die Abstimmungsergebnisse keine unveränderliche Schweizer Voreingenommenheit gegenüber Türken oder Jugoslawen wider. Die Quelle des Vorurteils, so glauben die Forscher, liegt zum Teil an der Einwanderung aus den betreffenden Ländern. Die Dynamik, sagt Hainmüller, stellt eine Art "Bedrohungsmechanismus" dar, bei dem einige Schweizer Bürger befürchten, dass zu viele Einwanderer aus einem bestimmten Land gleichzeitig die soziale Ordnung stören könnten.

"Als die Einwanderergruppen größer wurden, insbesondere in den 1990er Jahren, als es viele Einwanderer aus der Türkei und Jugoslawien gab, nahm die herkunftsbezogene Diskriminierung dramatisch zu", sagt Hainmüller. "Die Türken schnitten in den 1970er und 1980er Jahren [bei den Einbürgerungswahlen] gut ab, als es noch nicht so viele gab." In den 1960er und 1970er Jahren war ein grösserer Anteil der Einwanderer in die Schweiz Italiener, und die Italiener wiederum schnitten in den 1970er Jahren bei den Einbürgerungsstimmen schlechter ab.

Aber im Laufe der Zeit, so Hainmüller, werden Einwanderer aus einem bestimmten Land in ihrem neuen Land akzeptierter, weil "die Menschen sich an sie gewöhnen und ihren Beitrag zur Gesellschaft anerkennen."

Macht dem Volk?

Während sich die Studie auf die Schweiz konzentrierte, schlägt Hainmüller vor, dass die Ergebnisse mit der gebotenen Vorsicht auch für andere Länder gelten könnten.

Wie Hainmüller feststellt, ist die genaue Konstellation politischer Kräfte und sozialer Bedingungen, die die Stimmung gegenüber Einwanderern beeinflussen, in jedem Land unterschiedlich. Allerdings, fügt er hinzu, zeigen Umfrageergebnisse – ungeachtet ihrer Einschränkungen – in vielen europäischen Ländern ein ähnliches Niveau der Anti-Immigranten-Stimmung.

"Das ist ein großes Thema, mit dem gerade rechte Parteien jetzt um Unterstützung werben", sagt Hainmüller. „Wir sehen das in Frankreich, Dänemark, Österreich und anderen Ländern. Wenn man in diesen Ländern die Möglichkeit hätte, über diese Anträge abzustimmen, h alte ich es für plausibel, dass die Ergebnisse ähnlich aussehen könnten."

Rafaela Dancygier, Politikwissenschaftlerin an der Princeton University, nennt die Studie „sehr wichtig, um uns dabei zu helfen, die Feindseligkeit der Einheimischen gegenüber Einwanderern zu verstehen“, insbesondere in Bezug auf die Verwendung von Daten, die über drei Jahrzehnte gesammelt wurden, was sie als „eine große Verbesserung gegenüber“bezeichnet die meisten Arbeiten, die dazu neigen, nur eine Momentaufnahme eines bestimmten Zeitpunkts zu machen." Auf diese Weise können Forscher das Zusammenspiel zwischen sich ändernden wirtschaftlichen und politischen Umständen und Einstellungen gegenüber Einwanderergruppen analysieren.

Stanford University Politologe David Laitin lobt auch die Verwendung der Daten durch die Zeitung und bemerkt: "Es ist, als ob die Schweizer Kantone der Sozialwissenschaft ein großzügiges Geschenk in die Höhe geh alten hätten und Hainmüller und Hangartner es genial ergriffen hätten." Dennoch, fügt er hinzu, sollten Wissenschaftler „weiter nach Möglichkeiten zur Replikation suchen“, um zu sehen, wie allgemein die aktuellen Ergebnisse in ganz Europa gelten könnten.

Hainmüller ist der Meinung, dass die Einwanderungsfrage auch die Frage betrifft, wann direkte Demokratie eingesetzt werden sollte, im Gegensatz zu indirekten demokratischen Mechanismen.

"Ich denke, die Ergebnisse deuten darauf hin, dass die [Auswirkungen] der direkten Demokratie für diese Einwanderer sehr beträchtlich sein können", sagt Hainmüller. „Auf der einen Seite scheint dies eine sehr legitime Art zu sein, politische Entscheidungen zu treffen: Das Volk abstimmen zu lassen

Um das Thema weiter zu verfolgen, haben Hainmueller und Hangartner eine Folgestudie zu Einwanderungsanträgen in der Schweiz nach 2003 durchgeführt, als die Befugnis zur Genehmigung von Einbürgerungsgesuchen an die lokalen Gesetzgeber zurückgegeben wurde; Ihre ersten Ergebnisse deuten darauf hin, dass gewählte Vertreter Anträge auf Einbürgerung mit signifikant höherer Wahrscheinlichkeit genehmigen.

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