Subventionen für fossile Brennstoffe schaden der globalen Umwelt, Sicherheit, Studienergebnisse

Subventionen für fossile Brennstoffe schaden der globalen Umwelt, Sicherheit, Studienergebnisse
Subventionen für fossile Brennstoffe schaden der globalen Umwelt, Sicherheit, Studienergebnisse
Anonim

Eine umfassende Bewertung der globalen Subventionen für fossile Brennstoffe hat ergeben, dass Regierungen jährlich 500 Milliarden US-Dollar für Maßnahmen ausgeben, die die Energiesicherheit untergraben und die Umwelt verschlechtern.

Die Studie mit dem Titel „The Politics of Fossil-Fuel Subsidies“von David Victor, Professor für Politikwissenschaft an der School of International Relations and Pacific Studies (IR/PS) der UC San Diego, war eine von fünf, die im April veröffentlicht wurde 22 der Global Subsidies Initiative (GSI) des International Institute for Sustainable Development (IISD).

GSIs Ziel ist es, die Subventionen für fossile Brennstoffe zu reformieren, zu reduzieren und letztendlich abzuschaffen, die im Iran, Russland, China, Saudi-Arabien, Indien und Venezuela am höchsten sind. Die Reformbemühungen erhielten im September 2009 Auftrieb, als sich Präsident Obama und andere führende Persönlichkeiten der Welt in Pittsburgh, Pa., zum Gipfeltreffen der Gruppe der 20 trafen. Sie einigten sich in einer unverbindlichen Entschließung darauf, Subventionen für fossile Brennstoffe auslaufen zu lassen, aber die Maßnahme versuchte nicht, schwierige politische Fragen zu lösen, etwa wie Regierungen einen Ausstieg tatsächlich erreichen würden. Victors Studie adressiert die politischen Herausforderungen.

Die USA waren eine der Regierungen, die auf dem G20-Gipfel im September 2009 auf eine Subventionsreform drängten. Solche politischen Reformen sind ein relativ einfacher Weg, um die Energiesicherheit für alle Nationen zu verbessern und den Anstieg der Emissionen von Gasen zu reduzieren, die die globale Erwärmung verursachen.

"Fossile Brennstoffe sind oft der kostengünstigste Weg, nützliche Energie bereitzustellen, insbesondere in armen Haush alten, die mit bereits knappen Budgets leben", sagte Victor, Direktor des IR/PS-Labors für Internationales Recht und Regulierung.„Aber die allgegenwärtige Rolle fossiler Brennstoffe in den Volkswirtschaften der Länder macht es für Politiker attraktiv, sie zu subventionieren, was zu einem übermäßigen Verbrauch führt. Praktisch jede Analyse der Subventionen für fossile Brennstoffe hat gezeigt, dass die meisten eine völlige Geldverschwendung oder Schlimmeres sind, weil Geld, das für Subventionen ausgegeben wird, steht nicht für andere Zwecke zur Verfügung, die einen viel größeren sozialen Nutzen bringen, wie Bildung und bäuerliche Landwirtschaft."

Victors Einschätzung ergab, dass Venezuela im November 2008 die niedrigsten Benzinpreise aller Länder hatte, die Preise wurden durch Subventionen auf ihrem niedrigen Niveau geh alten. Während die Treibstoffpreise im Iran fast ebenso niedrig sind, ist die finanzielle Belastung für dieses Land viel höher, weil sein Treibstoffverbrauch höher ist. „Die Kraftstoffsubventionen des Iran belaufen sich auf etwa 55 Milliarden US-Dollar pro Jahr oder etwa ein Zehntel der weltweiten Energiesubventionen“, sagte Victor.

Er sagte, dass die größten Subventionen normalerweise in erdölproduzierenden Demokratien zu finden seien: Kraftstoffpreise seien oft ein wichtiges Wahlkampfthema, und Politiker, die vor umkämpften Wahlen stehen, würden höchstwahrscheinlich verlieren, wenn sie versuchen würden, Subventionen zu reformieren.„Wenn sich die Führer an der Macht nicht sicher fühlen, wie im Iran oder in Venezuela, fällt es ihnen besonders schwer, massive Subventionsprogramme zurückzufahren“, sagte Victor. „Infolgedessen verbrauchen die Verbraucher in diesen Ländern nicht nur mehr fossile Brennstoffe, sondern fordern auch mehr Subventionen, was diese Länder in eine wirtschaftliche Todesspirale stürzt.“

Der Subventionsdruck erstreckt sich auch auf viele andere Länder. Indien gibt konservativ geschätzte 15 Milliarden US-Dollar aus, um fossile Brennstoffe im Rahmen seiner offiziellen Politik zu subventionieren, um Energiedienstleistungen für die ärmsten Bürger des Landes erschwinglicher zu machen. Victor stellte fest, dass die Subventionen dazu beitragen, den Landwirten Strom und Bewässerungsdienste zu niedrigen regulierten Preisen bereitzustellen. Seine Einschätzung und andere haben jedoch festgestellt, dass viele der indischen Subventionen für fossile Brennstoffe nicht wirklich armen Haush alten helfen, sondern stattdessen denen zugute kommen, die sich bereits Fahrzeuge und Elektrogeräte leisten können.

"Als der Rohölpreis vor einigen Jahren sprunghaft anstieg, musste die indische Regierung die Differenz zwischen dem regulierten Preis für die Verbraucher und dem tatsächlichen Ölpreis auf den internationalen Märkten zahlen", sagte Victor.„Das Geld, das die indische Regierung für diese Subventionen ausgegeben hat, stand nicht für andere nützlichere Programme zur Verfügung, um die Armut zu verringern und die wirtschaftliche Entwicklung zu fördern.“

Als großer Ölimporteur bleibt Indiens Energiesicherheit anfällig für Unterbrechungen der Rohölversorgung oder plötzliche Preisspitzen.

"China befand sich in einer ähnlich anfälligen Energiesicherheitssituation wie Indien, aber die chinesische Regierung unternahm den wichtigsten politischen Schritt, die Subventionen stark zu reduzieren und die Verbraucher den Marktkräften auszusetzen", sagte Victor. „Es macht China sicherer, indem es das Wachstum seines Verbrauchs fossiler Brennstoffe verringert und die Verbraucher zwingt, auf eine Verschärfung der Märkte zu reagieren. Es hilft China auch, die Steigerungsrate der Treibhausgasemissionen zu reduzieren, und ermöglicht es ihm, in erneuerbare Energien und andere nachh altige Entwicklungsprojekte zu investieren."

"Angesichts der heutigen globalen Herausforderungen - seien es wirtschaftliche Rezession, steigende Temperaturen oder die Notwendigkeit einer nachh altigen Entwicklung - beginnen Regierungen weltweit, sich genauer anzusehen, wie sie öffentliche Gelder verwenden, um den Sektor der fossilen Brennstoffe zu fördern, “, heißt es in einer IISD-Erklärung, die die Veröffentlichung des Berichts begleitet.

Über die Reduzierung der Subventionen hinaus legt Victors Bericht nahe, dass die Regierungen auch die Erhöhung der Kraftstoffsteuern genauer prüfen müssen. In den fortgeschrittenen Industrieländern sind größere Subventionen für fossile Brennstoffe selten, aber die Steuersätze für Brennstoffe variieren stark. Als Prozentsatz ihrer gesamten Wirtschaftsleistung haben die USA niedrige Subventionen für fossile Brennstoffe; Laut dem Bericht „International Fuel Prices“von 2008 hatten jedoch nur 20 Länder niedrigere Benzinpreise im Einzelhandel als die USA. In diesem Bericht heißt es, dass in 152 Ländern die Benzinpreise im Einzelhandel höher waren als in den USA, hauptsächlich aufgrund höherer Benzinsteuern und anderer länderspezifischer Zölle und Steuern.

"Die USA besteuern fossile Brennstoffe nicht in der Höhe, die erforderlich ist, um die Kosten ihrer Verbrennung auszugleichen", sagte Victor. „Je mehr Verbraucher in allen Ländern der Welt den vollen Preis für Kraftstoffe bezahlen – ein Preis, der die tatsächlichen Kosten der Kraftstoffverbrennung für Wirtschaft und Umwelt widerspiegelt – desto einfacher wird es für die Marktkräfte, eine sicherere und sauberere Energieversorgung zu fördern."

Obwohl die meisten Subventionen für fossile Brennstoffe schädlich sind, sagte Victor, einige seien vorteilhaft. Insbesondere Subventionen für die Forschung zu neuen Energietechnologien sind unerlässlich, da Unternehmen und Universitäten solche Forschungen sonst wahrscheinlich nicht durchführen würden. Victors Studie zeigt, dass die politischen Kräfte, die diese guten Subventionen befürworten, normalerweise viel weniger mächtig sind als die Kräfte, die schädliche Subventionen fördern.

Die fünfteilige Forschungsreihe „Untold Billions“, die von der Global Subsidies Initiative des IISD produziert wurde, wurde von den Regierungen Dänemarks, der Niederlande, Neuseelands, Schwedens, der Vereinigten Staaten und der William and Flora Hewlett Foundation unterstützt.

Beliebtes Thema